整治供暖问题“冬病夏治”不全面、不扎实等问题是省级突出问题整治和办实事项目之一。为切实做好整治工作，进一步加强全县供热管理 ，解决供热风险隐患 ，保障群众温暖过冬，特制定本方案。
一、总体要求
按照全县集中整治有关工作要求，在长子县全面开展整治供暖问题“冬病夏治”不全面、不扎实等问题，切实解决一批供热领域存在的难点以及群众反映强烈的问题，进一步消除供热风险隐患、保障安全稳定运行、提升供热服务水平，确保群众温暖过冬，不断提升群众获得感、幸福感。
二、整治时间
整治时间自2025年3月31日起，至10月31日。
三、重点任务
(一)全面开展问题排查。相关股室、各企业要聚焦易发频发的供热问题 ，围绕以下重点方面立即开展供热风险隐患和居民供热问题全面排查，建立问题排查清单台账。
1.热源保障能力排查。重点排查热源供热能力与供热负荷匹配情况、热源备用能力情况，查看是否存在热源能力满负荷或趋于饱和、热源备用能力不足的问题。
2.管网运行能力排查。全面排查一次供热管网运行情况
摸清管网位置、长度、使用年限、服务范围等基本情况，建立供热管网数据库。要重点排查超期服役或临近使用年限的管线，特别是出现过爆管、泄漏的管线及其附属设备。
3.换热站调控能力排查。全面排查辖区内换热站运行情
况，建立包括站点位置、使用年限、管理单位、保养检修等在内的清单台账，做到“一站一账”。重点排查换热器、水泵、阀门、仪表等设施设备运行情况，是否存在老旧、损坏、失灵等影响正常运行的问题。
4.居民室温达标排查。全面排查近三个采暖期居民反映的供热温度不达标和供热设施损坏问题，特别是老旧小区、老旧楼房存在的二次供暖系统老化堵塞、跑冒滴漏、频繁爆管等问题。
（二）系统推进问题整改。公用事业股要牵头制定供热问题“冬病夏治”整改方案，针对排查出的问题，逐条研究制定整改措施，明确具体的责任单位、责任人、完成时限。所有问题要在8月底前完成整改，确因工作需要延长整改的，要合理安排整改时序，经局审核同意并报市局备案后实施。要对整改效果进行评估验收，确保不折不扣整改到位。
（三）切实提升服务水平。要进一步畅通居民反映供热问题投诉渠道，局办公室和供热企业都要设置值班电话，并通过新闻、广播等媒介向社会公开热线、投诉电话，严格落实供热期24小时值班值守，安排专人负责电话接听、问题处理、台账记录等工作，实时更新完善接访时间、问题所在地、问题类型、处理情况、完成时间、回访评价等信息，落实首问负责制，实现接诉即办。要高度重视群众通过发布短视频、官方网站留言等途径反映的供热问题，建立与政府服务热线等其他投诉渠道的联动机制，及时收集掌握各类问题，深入研判及时予以解决。供热企业要积极推行便民服务，逐步开通网上缴费、业务受理和在线诉求等业务，畅通业务办理渠道。要强化内部管理，精简申报材料、简化办理流程、缩短办理时限，持续优化营商环境。供热企业要加强信息公开，在主要媒体、供热区域提前公开注水、供热、停热等信息。
（四）强化应急能力保障。各供热企业要组织建立供热行业的应急抢险队伍，落实人员、设备、物资和资金，应急抢险能力要辐射服务区域，确保突发性供热应急事故的及时、快速处理。健全完善供热应急预案，按程序报批备案，在每年采暖期前组织开展应急演练，提高应急处置能力。
（五）建立健全长效机制。公用事业股要指导、督促供热企业加强制度建设、强化内部管理，坚持以客户为中心，建立客户管理、热线接听、投诉处置、维修维护等方面的制度，特别是要建立“冬病夏治”长效机制，进一步规范计划制定、检修安排、验收达效等方面制度。在日常工作中总结经验，不断予以完善，推动企业管理科学化、规范化、精细化，持续提升供水服务质量。要加强各岗位、各工种人员教育培训，提高从业人员能力素质，特别是热线接听、现场处置等与群众、客户有直接联系的岗位人员，要持续增强服务意识、不断提高沟通能力，确保服务到位。
四、步骤安排
（一）问题排查阶段（2025年3月31日—4月15日）。
各供热企业全面开展供热问题隐患排查，系统梳理各个渠道反映的问题，重点是近两个供热期群众反映强烈、历史遗留、隐患突出等方面的问题，建立未解决供热问题台账。
（二）计划制定阶段（2025年4月16日—4月30日）。
各供热企业研究制定整改方案，针对排查问题制定整改措施，安排年度检修计划，明确整改目标、时限、责任人等内容，报县住建局备案。
（三）系统整治阶段（2025年5月1日—8月31日）。
各供热企业按照已制定的整改方案、检修计划开展热源、管网、换热站以及庭院管网系统性整治，解决一批问题突出、反映集中、长期未解决的问题。
（四）验收达效阶段（2025年9月1日—10月31日）。
9月30日前，各供热企业组织施工单位、监理、专家等对表整治方案确定的任务进行验收，通过探伤、打压等方式检验整治工程质量，完善相关制度，确保科学、可行。10月31日前，利用注水调试等方式检验系统运行情况，保证在供热期开始前各项整治工作完成，全力保障冬季供热。
五、工作要求
（一）强化组织领导。县住建局成立供热问题“冬病夏治”不全面、不扎实问题集中整治工作专班。主要负责强化组织领导，统筹协调重大问题，开展调度督导、线索收集移送等工作。
（二）做好统计调度。各供热企业要指定一名联络员负责整治工作的联络对接，4月1日前将联系人报送至局公用事业股。建立信息双周报告制度，每月9日、24日报告工作进展、取得成效、存在问题及下一步打算等，报告不要穿鞋戴帽，主要通过实例和数据来反映。
（三）加强工作协调。要统筹好物业、燃气等相关责任股室职责，强化协作配合，形成工作合力，共同推动整治。派驻纪检组加强工作指导，注重线索收集与处置。
（四）注重经验总结。整治期间要注重经验总结，边整治边总结，阶段性总结好做法、好成效，查找短板不足，要注重分析研判，找到问题成因，聚焦常态长效提出改进措施，形成制度抓好执行落实。集中整治结束后，要形成经验做法、典型案例、制度文件等方面的材料汇编，为今后做好供热工作提供指导。
来源：长子县人民政府网站
编辑：贾霄星