顶楼漏水问题，可以首先向 城市所在区县房地产行政主管部门投诉。顶层屋面属于房屋建筑的公共部位，如果出现损坏，应由房屋建筑施工单位或物业管理单位负责维修。在防水保修期内，物业管理单位应向建设单位报告，并责成其进行整改和维修；超过保修期，则应由物业管理单位申请使用住房专项维修基金进行维修，防水保修期通常不得少于五年。
如果漏水问题不属于物业管理范围，或者物业未能有效解决问题，还可以考虑向开发商投诉，要求其承担维修责任。此外，如果漏水原因是房屋质量问题，如防水工程在保修期内或设计不合理，也可以向住建部门或质监部门投诉。
在处理顶楼漏水问题时，建议先与物业或开发商沟通，了解具体情况并寻求解决方案。如果沟通无果，再向相关行政主管部门投诉或寻求法律援助。