滥诉的界定涉及多个方面，包括主观标准和客观标准。以下是一些关键要素：
主观恶意
滥用诉权的行为通常具有主观恶意，即当事人提起诉讼的目的是为了追求不当利益或扰乱司法秩序，而非真正解决争议或保护其合法权益。
主观恶意可以通过当事人的行为推断，例如反复提起大量无关紧要的诉讼，或者故意制造诉讼以干扰行政机关的正常运作。
诉讼目的与手段
滥用诉权的诉讼目的通常不正当，可能包括损害他人合法权益、拖延诉讼、增加诉讼成本等。
诉讼手段可能非必要，例如提起大量重复或琐碎的诉讼，这些诉讼缺乏合理的事实和法律依据。
诉讼频率与数量
短时间内密集发起大量类似或完全相同的诉讼，可能被视为滥诉行为。
提起诉讼的数量也是法院判断是否构成滥诉的重要依据。
客观后果
滥用诉权的行为通常会对司法资源造成浪费，例如拖延诉讼、增加法院负担等。
滥用诉权还可能对第三方造成损害，例如通过恶意诉讼干扰他人的正常生活或商业活动。
诚信原则
滥用诉权的行为违背了诚实信用原则，当事人通过不正当手段行使诉权，有悖于法律赋予其诉权的初衷。
法律规制
各国法律对滥诉的规制不尽相同，但通常都有明确的法律规定和司法实践来识别和打击滥诉行为。
法院在认定滥诉时，会综合考虑上述因素，最终通过司法程序判定其行为是否构成滥诉。
综上所述，滥诉的界定是一个复杂的过程，需要综合考虑多个方面的因素。法院在判断是否构成滥诉时，会仔细审查当事人的诉讼目的、手段、频率、数量及后果，以确保司法资源的合理利用和保护当事人的合法权益。