偷渡行为根据其性质和严重程度，可能属于 刑事案件或行政案件。
个人单纯偷渡行为
如果仅仅是个人单纯的偷渡行为，并未涉及组织或多次偷渡，这种行为通常被视为违反国境管理规定，并不构成刑事犯罪，而是属于行政案件。
有组织偷越国边境行为
如果偷渡行为涉及组织他人偷越国边境，特别是当这种行为构成组织他人偷越国（边）境罪时，就属于刑事案件。根据《中华人民共和国刑法》第三百一十八条的规定，组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。若情节严重，如多次组织或造成被组织人重伤、死亡，刑罚将更为严重。
运送他人偷越国边境行为
根据《中华人民共和国刑法》第三百二十一条的规定，运送他人偷越国（边）境的行为也属于刑事犯罪。根据情节严重程度，可判处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。若在运送过程中造成被运送人重伤、死亡，或者使用不具备必要安全条件的交通工具，刑罚将更为严重。
综上所述，偷渡行为是否构成刑事案件或行政案件，主要取决于行为人的具体行为及其严重程度。个人单纯偷渡行为通常属于行政案件，而有组织或运送他人偷越国边境的行为则可能构成刑事案件。
建议：
公民应严格遵守国境管理规定，合法出入境，避免因偷渡行为而承担法律责任。
若发现他人从事偷渡活动，应及时向有关部门举报，以维护国家安全和社会秩序。