城市下水道主要归 市政部门管理。具体来说，城市中的道路下水道由市政部门的市政工程处负责，而小区内的下水道则属于小区的物业管理范畴。
市政部门
市政部门负责城市基础设施的建设与管理，包括公路道路、排水工程及管道工程等。
市政工程处作为市政部门的下属单位，具体负责城市各种公共交通设施、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设。
物业管理
小区内的下水道由小区的物业管理公司负责日常维护和管理。
环保部门
虽然环保部门也参与城市排水的管理，但其主要职责是监管城市排水是否符合环保标准，而不是直接负责排水设施的管理。
综上所述，城市下水道的管理主要归市政部门，具体由市政工程处负责，而小区内的下水道则由物业管理公司负责。如果遇到下水道堵塞等问题，可以首先联系市政部门或物业管理公司进行处理。