外币要求严格
兑换外币时，通常要求外币必须是8成新以上，且不能有明显的破损或污渍。假币技术成熟，因此柜台在兑换外币时会进行严格的审核，残钞和旧钞通常会被拒绝兑换。
兑换额度限制
国家对美元的兑换额度设有限制，个人每周换汇不超过1万美元，企业每周换汇不超过20万美元。这种限制是为了防止外汇储备过度流失和加速汇率波动。
金融机构的限制
在我国大陆，人民币兑换外币并不是随便可以进行的，必须到指定的银行进行兑换。一些非指定机构可能无法提供换汇服务。
政策和管理
国家对货币兑换有一定的政策和管理措施，可能会根据经济情况和外汇储备的需求进行调整。这些政策变化可能会影响到个人和企业的换汇需求。
投诉和纠纷
有时候，即使符合兑换条件，如果遇到柜员或银行方面的不配合，可能会通过投诉或纠纷来解决问题。这种情况下，建议通过其他途径或银行内部渠道来解决。
综上所述，换不了美金的原因可能包括外币要求严格、兑换额度限制、金融机构的限制、政策和管理以及投诉和纠纷等。建议在符合相关规定的前提下，通过正规渠道进行兑换，以确保顺利换汇。