廉租房不能出租的原因主要包括以下几点：
社会保障性质：
廉租房是政府为了保障城市低收入家庭的住房权益而提供的住房，具有社会保障性质，不允许进行盈利交易。
防止权利剥夺：
如果允许廉租房出租，原本应享受政府住房救助的家庭可能会失去这一权利，而转租者可能会从中获得利益，这与廉租房的初衷相违背。
避免社会不公：
出租廉租房可能导致房屋使用不当和维护不善，影响居住安全和房屋寿命，同时损害政府财产权益，并可能给其他居民带来安全隐患。
法律规定：
根据《廉租住房保障办法》，城市低收入住房困难家庭不得将所承租的廉租住房转借、转租或改变用途，违反此规定可能需要承担相应责任，并退回廉租房。
政府监管：
住房保障部门有责任对廉租住房进行管理，对于违规转租等行为，可收回廉租房，并取消违规家庭在一定时间内再次申请住房保障的资格。
综上所述，廉租房的不可出租性是为了确保低收入家庭能够获得必要的住房保障，并维护社会公平与正义